南昌市唯一!西湖区入选全国优化营商环境典型案例

在西湖区，一家位于朝阳新城的酒店管理企业曾因停车场收费权转包导致运营成本骤增。企业反映后，区营商环境服务中心联合有关单位、属地街道等进行现场协调，促成酒店、物业与停车场运营方达成停车券供应及增购方案，减轻了企业负担。

在日常开展重点经营主体走访服务中走访中，辖区一公司反映，其在承接某酒店项目时，因供电恢复问题每月需缴供电基座费2万余元，企业经营压力很大。区营商中心立即与相关单位沟通核实，并通过积极协调，两天内问题得到妥善解决，成功为企业节省运营开支168万元。企业非常满意并赠送锦旗致谢。两家企业均送来锦旗致谢。

作为南昌市中心城区，西湖区经营主体体量庞大、行业门类复杂。全区10万余户经营主体需求各异，传统“大水漫灌”式服务已难以为继。面对这道“众口难调”的考题，西湖区选择破旧立新，构建覆盖企业全生命周期的服务体系——核心要义有二：一是“包”，即实现活跃经营主体全覆盖对接；二是“保”，即围绕企业从开办到退出的每一程，提供政策、诉求、代办三位一体的全流程保障。

锚定这一目标，西湖区在全区10万余户经营主体中，精准梳理出1.9万余户重点经营主体，按地址、规模、行业划分服务网格，每月多部门协同更新企业信息档案，对每户经营主体实施“精准画像”。全区建立两级包保责任制：副县级以上领导每季度带队走访，行业主管部门与街道按“一企一员”配备服务专员，常态化联络，精准推送政策，深度摸排诉求。目前，全区已有1.1万余户重点经营主体通过线上平台与服务团队建立联系。

“我们的目标是让每一家有需要的企业，遇到问题都知道该找谁。”西湖区营商环境服务中心相关负责人说。

西湖区打造了“西湖助企服务台”，将精准画像、任务派发、闭环督办、满意度调查等功能有机集成，打通部门间数据壁垒。企业一经反映问题，系统自动识别诉求类型（证照办理、融资需求、政策兑现、用工问题等），精准分派至对应牵头部门。

“1个工作日内签收，7日内简单问题办结，30日内复杂问题妥善处理”——这是西湖区为诉求办理划出的三条“硬杠杠”。系统配套自动提醒、黄牌警告和红牌督办，任何环节超时都无所遁形。

更深层的价值，在于数据研判。平台定期生成“企业诉求热力图”和“高频问题榜单”，哪些领域诉求集中、哪个环节堵点频发，一目了然。西湖区据此动态调整服务重心，推动从“解决一个问题”向“破解一类问题”迭代升级。

与之衔接，西湖区推动服务专员从“联络员”向“服务员”转型，联动“帮办代办”和“小赣事”，在企业开办、项目建设、资质办理等关键环节提供全流程帮办代办；联动“晓法护企”服务团，将普法宣传和合同审查融入日常沟通，助力企业防患于未然。同时建立“四率”评价体系——企业回迁率、招引转化率、诉求办结率、办结满意度，服务好不好，企业说了算。

“重点经营主体全生命周期服务体系”运行以来，成效显著。

2025年，西湖区累计走访企业1.2万余家次，解决政策支持、经营环境、业务审批、人才服务等各类诉求789项，诉求响应率保持100%，办结率达98.04%，办结满意度高达99.36%以上，诉求平均办理时长压缩超30%。

再看经营主体的实际增长，截至2025年底，西湖区经营主体达10.6万户，总量居全市第二。当年新增经营主体1.24万户，招引优质项目212个，其中亿元以上项目38个，协议投资总额170.3亿元。新增楼宇企业1559家，专精特新企业新增28家，同比增长250%；“五上”企业总量达2820家，当年新增127家，两项指标均列全市第一。

“无事不扰、企呼我应” 如今在西湖区企业圈子里口口相传。一个“精准建联—智慧流转—闭环赋能”的全周期服务链条，为中心城区营商环境提供了可复制、可推广的实践样本。

“营商环境没有最好，只有更好。”西湖区相关负责人表示，下一步， 将持续以数字化改革为牵引，推动涉企服务从“高效办成一件事”向“全生命周期赋能”纵深迈进，让企业不仅“进得来”，更能“留得住、长得大、发展好”。

（文/ 刘志洲 本报全媒体记者陶钦仪）