抚州通报两起涉气环境违法案件

“一些客商以为舍得在环保设施上投入，企业就不会发生环境违法行为。”江西省抚州市生态环境局局长钱平说，“这种认识是错误的。企业履行生态环境保护主体责任，不仅在硬件上要配套建设齐全的治理设施，而且在软件上要切实强化和提升环境管理水平，必须层层压实各级责任，确保设施合规、正常运行。这样企业才能依法依规生产、达标排放。”

　　日前，江西省抚州市生态环境部门开展“利剑行动”进行突击检查，严肃查处了两起涉气环境违法案件，并向全社会进行公开通报。

引风机没有开启导致废气直排被查处

　　“从公司高层来说，我们很重视环保，面对公司资金很紧张的情况，对配套安装治理设施还是会重点倾斜，全部都按要求安装到位。”江西省抚州市高新区某模塑科技有限公司法人辛某峰向记者说道，“可是，没想到因电力故障跳闸后，再次启动生产时工人忘记了开引风机，废气直排造成违法。管理上出了严重问题，我们一定要好好整改，压实责任。”

　　记者在抚州市了解到，根据江西省生态环境厅开展“利剑行动”的统一部署，抚州市生态环境保护综合执法支队通过“抚州用电监控平台”摸排到告警线索，位于高新区的某模塑科技有限公司用电异常（生产设施正在用电并达到阈值；治理设施没有用电，为零值），立即进行突击夜查。

　　执法人员现场检查发现，该公司2条注塑自动化生产线都在正常生产，每台注塑成型设备上都装有集气罩，废气可以通过各支管汇入总管道，总管道末端安装了两台大功率引风机，开启后管道内形成负压对生产废气进行收集，通过两套活性炭吸附设施处理后再高空排放。

　　但是，检查时现场废气处理设施的关键装置——引风机没有开启，而且引风管道和废气排口均为常温。

　　随后，执法人员固定相关视频证据，并制作现场勘察笔录。调阅某模塑科技有限公司环评资料显示，注塑自动化生产线产生的废气主要为挥发性有机物、苯乙烯、二甲苯、颗粒物等。

　　“如果引风机没开，意味着生产废气无法集中收集，也谈不上吸附处理了，就无组织排放到车间、厂区的大气中了，这是很明显的环境违法行为。”抚州市生态环境保护综合执法支队高新大队负责人穆永青向陪同执法检查的该公司生产总监黄某林说道，“钱都花了，设施也都上了，因为没开引风机造成违法，真的很不应该。”

　　在调查询问时，该公司设备运维人员王某祥表示，当天下午出现断电，修复供电后，他只检查了生产设备，但未检查引风机，晚班运维人员又请假了也没人再检查。直到执法人员夜查时指出违法行为，企业现场当班工人才重新开启引风机，注塑车间含挥发性有机物废气已经长时间无组织排放。

　　“这是我们巡检管理上的漏洞，造成大气污染，已经违法了，我们认罚。”该公司管理部副经理廖某低着头对执法人员说道。

　　最后，该公司因“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施”的违法行为被查处。

　　企业主动承担环境保护的主体责任，按要求配套安装齐全相应的环境治理设施，这是法律要求企业履行的义务和责任。以上这起环境违法行为的发生不是因为企业为节省成本不舍得投入，设施不齐全，而是因环境管理责任体系不健全、规程不完善，相关人员责任压得不实，从而造成了环境违法行为。

未严格控制污染物排放被查处

　　无独有偶。抚州市通报的这批案例中，另外一起也是因企业环境管理问题造成的违法行为。

　　抚州市生态环境执法人员对某铸业公司开展突击夜查发现，车间内正弥漫着大量烟尘，地面还有一些积尘，夜班工人正往两台中频炉内投加废铁，但是炉口配套的可移动式粉尘集气罩被人为转到远离炉口处，大部分烟尘未有效收集并已经从炉口散逸至车间各处。

　　执法人员立即固定相关证据并制作现场勘察笔录。调阅环评资料显示，该铸业公司为年产两万吨汽车铸件项目，生产废气主要是熔化炉废气和砂处理、抛丸工序粉尘（污染因子为颗粒物），熔化炉废气由集气罩集中收集后经布袋除尘，达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2中二级标准后经15米高排气筒高空排放。

　　“炉口集气罩被人为移开远离，废气无法收集处理，无组织散逸到大气中，这就构成了环境违法。”抚州市生态环境保护综合执法支队执法人员李新民说道。

　　“我们平时都会进行培训，要求工人作业前先检查中频炉，要求熔炼时集气罩必须对准炉口，接着开启布袋除尘配套的引风机，一切完好再送电作业。”在调查询问该公司环保负责人万某时，他无奈地说道，“真没想到经常强调，还会发生这样的违规操作，问题出在我身上，没有严格管理和督促好。”

　　“移开后，物料进出更方便。”当执法人员问及为什么要移开集气罩时，当班工人说道。

　　该铸业公司当班班长幸某高表示，他们的设施只要正规操作，收集治理效果都很好。为了印证他说的话，执法人员固定证据后，当班工人将集气罩按规程转到对准炉口处，车间内可见烟尘随之消失。

　　最终，该公司因工人操作违规“未严格控制、减少粉尘和气态污染物排放”的违法行为被查处。

　　“近年来，我们加强了对企业的帮扶‘体检’，企业也积极配合，舍得投入资金安装和更新治理设施，硬件上大部分企业都做得很好，切实解决了一大批环境问题，消除了企业违法的风险隐患，得到了广泛好评。”江西省抚州市生态环境局副局长饶云林向记者介绍道，“但从近期查处的违法案例来看，一些企业环保法律意识、责任意识不强，企业内部管理不当，出现规程漏洞、操作违规，导致环境违法行为被查处。后续我们将加大普法宣传力度，指导和引导企业压实内部各层级环境管理责任，依规操作、合规生产。”