零地价增容!南昌工业用地“向上生长”新政来了!
- 2026-03-29 22:16:51
重磅利好！南昌工业用地“向上生长”新政来了，企业增容不加价！
3月16日，是《南昌市城区工业用地提容增效操作流程（修订）（征求意见稿）》最后截止日期。意味着原来的试行文件，作为确定性的新政就要正式出台了，这无疑为南昌工业发展注入了一剂强心针。这份文件的核心就一句话：符合条件的工业企业，可以在原有土地上建更高、用更足，而且政府不收一分钱土地增容费！
01 谁能享受这个“大礼包”？
首先，划重点：这个政策主要惠及南昌主城区的工业企业。具体包括东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、红谷滩区、新建区、湾里管理局范围内的工业用地。
但是请注意：南昌高新技术开发区、南昌经济技术开发区以及各县的工业用地，不适用本流程，它们可能有自己的政策体系。
谁能申请？
必须是既有工业企业，因为扩大生产、增加产能等原因，需要提高土地容积率（简单说就是在原来的地块上建更高的厂房，增加建筑面积）。
什么情况下不能申请？
土地已经被政府纳入储备计划，并且未来要改为非工业用途的。
不符合南昌市产业规划方向的。（这一点是硬杠杠！）
地块规划已经调整为学校、道路、公园等公共设施的。
02 政策“干货”有哪些？
最大亮点：增容不增收！
文件白纸黑字写明：在符合规划、不改变工业用途的前提下，现有工业用地提高利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。 这意味着企业省下了一大笔真金白银的成本，可以将更多资金投入到设备、研发和生产中。
容积率上限：原则上不超过3.0
鼓励企业建造多层高标准厂房，向天空要空间。但也不能无限“长高”，容积率原则上控制在3.0以内，确保建筑的合理性与安全性。
严禁“钻空子”
不能以申请增容为理由，拖延项目开工或竣工。
申请增容导致土地闲置的，按闲置土地规定处理，可能面临罚款甚至收回。
新增的生活配套设施（如食堂、宿舍）必须与生产厂房同步建设，不能先建配套、后建厂房或只建配套。
03 成功案例：青山湖高新园区的“空间革命”
政策好不好，关键看实效。就在近日，青山湖高新园区的“提容增效”改革实践，成功入选2025年度全省开发区改革创新优秀案例，成为“存量土地、标准厂房盘活利用领域”的标杆！
作为全省最大的纺织服装产业基地，园区在21.5平方公里的土地上承载着2000多家企业。但发展遭遇“天花板”：新增建设用地几乎为零，传统厂房容积率普遍不足1.0。企业想扩产，却无地可用；大量土地，却低效利用。
首批8个示范项目，总投资34亿元，新增建筑面积62万平方米。
平均容积率从不足1.0提升至近3.0。
预计新增年产值50亿元，带动就业5000余人。
前两批15个项目，预计新增产业空间约133万平方米，相当于 “长”出了一个中等规模的新园区！
企业生产效率提升10%-20%，年产值和税收达到改造前的8倍和3倍以上。
小编1月7日发布的IMXS潮牌回力、洛杉服装与东申针织3家服装产业园落地昌东，应该就是这个政策的延续与实践。总建设28.77万㎡！3家服装产业园落地昌东。
04 企业具体该怎么操作？（三步走流程）
整个申请流程以宗地（你的地块）为单位，主要分三步，青山湖园区已跑通了这条路：
第一步：产业准入审核（找区政府）
企业向所在的辖区政府（或湾里管理局）提交申请。区政府会组织经发、环保、自然资源等多个部门对你“把脉会诊”，重点评估：
你的企业是否符合南昌的产业规划、布局和政策？（这是青山湖案例成功的基础）
生产经营状况好不好？税收是否达标？
项目对环境的影响是否可控？
是否符合国土空间规划？
审核通过后，区政府会出具同意意见。
第二步：市政府批准（关键审批环节）
区政府拿着审核通过的材料，正式向南昌市政府提出申请。这里又分三个小环节：
市政府初步研究。
上规委会审议：区政府需要委托专业机构编制详细的《提容增效规划论证方案》，经过市自然资源规划局审核后，提交市城市规划委员会审议。（青山湖通过优化流程，将此环节大幅提速）
市政府最终批复：规委会通过后，由南昌市政府正式下发同意调整规划条件的批文。
第三步：办理建设手续
拿到市政府批文后，企业就可以像办一个新厂房项目一样，去各个职能部门（住建、消防等）办理正式的施工许可等建设手续了。文件要求各部门要优化服务，提高效率。
05 政府将如何监管？
放开不代表放任。政策设计了严格的监管“防火墙”：
辖区政府主责：对企业提容后的厂房用途、产业方向、投资强度、税收贡献进行全程监管。（青山湖园区建立了长效监管机制）
严防“偷梁换柱”：绝对禁止以工业之名行商业、房地产之实。一旦发现改变用途，后续所有手续都将被卡住。
定期评估成效：政府会对提容增效政策的实际效果进行评估，确保政策真正用于推动产业发展。
这份《征求意见稿》以及青山湖的成功实践，清晰地传达了南昌市推动工业集约化发展、全力支持实体企业做大做强的决心。它通过“零地价增容”这个极具吸引力的政策工具，引导企业从“摊大饼”式的平面扩张，转向“建高楼”式的立体发展，在有限的土地资源上创造更大的产值和税收。
对于南昌主城区的优质工业企业来说，这无疑是一个降本增效、升级扩产的黄金机遇。在申请前，务必仔细研读政策，确保自身符合产业导向和各项要求，并准备好接受长期、严格的后续监管。
南昌的工业用地，正在迎来一个“向上生长”的新时代。你看好这项政策吗？欢迎在评论区留言讨论！
