既然南昌带不动抚州的整体开发,还不如交给福州一并联动去推进.
既然南昌带不动抚州的整体开发,还不如交给福州一并联动去推进
很多人讨论江西发展的时候,总喜欢说南昌首位度不够,带不动全省,但这个说法其实只说对了一半,因为真正的问题不是南昌不够强,而是南昌和抚州之间的这种关系,从一开始就不是"强省会带动周边"能解决的。你去看地图就会发现,抚州和南昌虽然行政上属于一个省,但地理上、经济上、文化上,抚州跟福州的关系要紧密得多,这不是谁规划得好不好的问题,是客观现实摆在那里。
抚州这个地方,很多人以为它是江西的一部分所以就该跟着南昌走,但你真去看就会发现,抚州的地理位置决定了它天然就该往东南方向发展,而不是往西北跟南昌。从抚州到福州,走向莆铁路或者高速公路,两个多小时就到了,沿途还能串起来好几个县市,形成一条产业带,但从抚州到南昌,虽然距离看起来也不远,可中间隔着的不光是公里数,还隔着产业结构、市场需求、发展思路的差异。
南昌作为江西省会,它的定位是服务全省,重点发展的是装备制造、新能源、航空这些产业,这些产业需要的是大片平整的土地、完整的工业配套、足够的政策支持,而抚州不一样,抚州靠近福建,它的优势是承接福州的产业外溢、对接闽东南的市场需求,比如电子信息、纺织服装、食品加工这些劳动密集型或者技术密集型产业,这些产业福州做得成熟,抚州接得住,两边配合起来效率高。可现实是,抚州现在被行政区划框在江西,很多能跟福州对接的机会就错过了,反过来非要跟南昌对接,结果发现两边产业不匹配,投资也上不去,最后就变成了一个尴尬的存在,哪边都靠不上。
这事儿说起来还得往前推,抚州划到江西这个事情,是历史形成的,不是经济规律决定的。明清时期划分行政区的时候,考虑的是政治稳定和军事防御,不是经济发展,所以才会出现抚州这种地理上更靠近福建、经济上更适合跟福建联动,但行政上却属于江西的情况。
这种行政区划和经济区划不匹配的问题,在全国其实挺常见,比如安徽的一些地方跟江苏更亲近,湖南的一些地方跟广东联系更紧密,但大家一直没想过去调整,因为调整行政区划是个敏感话题,涉及的利益太复杂。可问题是,如果一直不调整,就会出现现在抚州这种情况,明明有更好的发展路径,却因为行政边界卡在那里,导致资源浪费、机会流失。福州这几年发展挺快,福州都市圈也在不断扩大,如果抚州能纳入进去,对两边都是好事,福州能拓展腹地,抚州能借力发展,但现在这个设想根本没法落地,因为跨省协调的难度太大了。
再说回南昌,不是说南昌不行,而是南昌自己也有自己的困境。江西这个省,地形破碎,各个地市之间联系本来就不紧密,南昌作为省会,能辐射到的范围其实很有限,主要就是周边的九江、宜春这些地方,再远一点的赣州、上饶、景德镇,跟南昌的关系都不算特别紧密。抚州虽然离南昌不远,但因为产业不匹配,所以南昌对抚州的带动作用一直起不来,这不是南昌不努力,是客观条件决定的。
你让南昌去带抚州,就好比让一个做重工业的去带一个做轻工业的,思路不对路,投资也投不到点子上,最后就变成了形式上的对口支援,实际效果有限。反过来,如果抚州能跟福州联动,两边产业互补,市场对接,很多事情自然就顺了,不需要靠行政命令推动,企业自己就会往那边走。这才是真正的区域协调发展,不是靠画个圈说你们是一家人就能实现的。
小贴士:如果真要推动抚州的发展,与其继续让南昌去带,还不如认真研究一下跨省合作的可行性,比如成立抚州-福州经济协作区,在税收分成、产业布局、基础设施建设上做一些突破性的尝试,这比单纯靠省内的行政力量推动要实际得多,当然这需要更高层面的协调和更大的改革魄力,但如果不往这个方向想,抚州这个地方可能就会一直卡在这里,谁也带不动。