南昌圈变局！7城扩容,九江优势不再突出

很多人觉得江西的城市格局很稳定,南昌是省会,九江靠着长江和庐山有地理优势,赣州人口多,其他城市各守一摊,这格局多少年了都没太大变化,但这两年你要是仔细看江西各市的动作,就会发现一个事实,这个格局正在被主动打破,而且打破的方式不是靠哪个城市突然爆发,是靠行政区划调整,直接把城市的边界重新画了。

最近江西7个设区市同时启动了撤县设区,南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、抚州,这些城市都在扩自己的市辖区范围,把周边的县拉进来变成区,这个动作看起来是技术操作,但背后藏着的逻辑是,江西意识到了自己城市的问题不是哪个城市不够强,而是所有城市的市辖区都太小了,城市的能量没法往外扩散,资源调配的半径太短,产业没法在更大范围内布局,所以现在要做的事情就是把这些城市的＂身子＂先做大,让它们有更大的腾挪空间。

这一轮扩容之后,变化最明显的不是南昌,是九江,九江一直被认为是江西的第二城,有长江黄金水道,有庐山这张旅游名片,铁路和公路的交通枢纽地位也很稳,但这次扩容完了之后你会发现,九江的优势不再那么突出了,因为其他城市的市辖区面积和人口都在往上涨,南昌本来市辖区就比九江大,这次再扩就更大了,景德镇、抚州这些过去市辖区小得可怜的城市,现在也有了更大的施展空间,九江过去那种＂我比你们都强一截＂的感觉,正在被拉平。

很多人觉得撤县设区就是把县改个名字叫区,行政级别变了,但实际运作起来完全不是这么回事,县和区最大的区别不是名字,是资源的调配权,县是相对独立的,有自己的财政,有自己的发展规划,上面下来的政策和资金,县里可以自己决定怎么用,但区不一样,区是市里的一部分,市里要在全市范围内统筹资源,哪个区需要产业布局,哪个区需要基础设施,哪个区需要人口导入,这些事情市里说了算,县改区之后,这个地方就被纳入了城市的整体规划里,不再是一个独立的单元。

江西这次7个市同时扩容,目的就是要打破过去那种＂市里热闹,县里冷清＂的局面,过去江西的城市普遍存在一个问题,市辖区太小,辐射不出去,南昌的市辖区只有几个区,稍微往外走一点就是县,县里的资源和市里的资源是两套系统,产业没法连成片,基础设施没法一体化建设,人才和资金都被行政边界卡住了,所以现在要做的事情就是把这些县变成区,让城市的手能伸得更远,让产业能在更大范围内布局,让基础设施能成网成片。

这个逻辑在南昌身上体现得最明显,南昌这次把南昌县撤县设区,变成了南昌的一个区,南昌县本来就紧挨着南昌市区,经济体量也不小,但过去因为是县,很多事情没法跟市里完全打通,现在变成区了,南昌就可以在这个区域里布局更多的产业,建更多的基础设施,把这个区域变成南昌的一部分,而不是一个挨着南昌的独立县城。

九江过去在江西的地位很特殊,它不是省会,但它有很多省会都没有的优势,长江是九江最大的资本,江西唯一一个能直接接触长江的城市就是九江,这让九江在物流、航运、产业布局上有天然的便利,再加上庐山这张旅游名片,九江在江西的存在感一直很强,很多人提到江西,脑子里第一个想到的城市可能不是南昌,而是九江。

但这次扩容之后,九江的这种特殊性正在被稀释,因为其他城市的市辖区都在扩大,它们的发展空间也在变大,九江过去那种＂我有长江你们没有＂的优势,在行政区划调整之后,变成了＂我有长江,但你们有更大的市辖区和更多的资源整合空间＂,这不是说九江变弱了,而是其他城市变强的速度更快了,尤其是南昌,南昌作为省会,本来资源就多,现在市辖区又扩大了,它能调动的资源和能布局的产业范围比过去大了一大截,九江跟南昌的差距不是在缩小,而是在拉大。

九江现在面临的局面是,它需要重新定义自己在江西的位置,过去它可以靠长江和庐山吃老本,但现在光靠这两张牌已经不够了,因为江西的城市竞争逻辑变了,不再是比谁手里的牌好,而是比谁能把手里的牌打出更大的效果,南昌有省会的政策优势和更大的市辖区,可以在更大范围内整合资源,赣州有庞大的人口基数和更广阔的腹地,可以承接更多的产业转移,九江如果还停留在＂我有长江我有庐山＂的思维里,就会发现自己的位置越来越尴尬。

这一轮撤县设区,表面上看是行政区划调整,但实际上是江西在主动调整自己的城市竞争策略,过去江西的城市发展是各自为战,每个城市守着自己的一亩三分地,南昌发展南昌的,九江发展九江的,赣州发展赣州的,但这种模式的问题是,每个城市的力量都不够大,没法在全国范围内形成竞争力,江西整体的经济体量在全国排名不高,单个城市就更没法跟其他省的强市比了。

现在江西的策略是,先把城市的＂身子＂做大,让每个城市有更大的资源调配空间,然后再在这个基础上发展产业、建设基础设施、吸引人才,这个逻辑跟过去完全不一样,过去是＂我现在有什么就发展什么＂,现在是＂我先扩大地盘,然后再想怎么发展＂,这种思路的转变,意味着江西的城市竞争进入了一个新阶段,不再是比谁手里的资源多,而是比谁能在更大范围内整合资源。

九江在这个新阶段里,需要做的事情不是继续强调自己的长江优势和庐山优势,而是要想清楚自己在江西的新定位是什么,是继续做第二城,还是在某个领域做到全省第一,是继续靠传统优势吃饭,还是主动去布局新的产业和新的增长点,这些问题不解决,九江的优势就会一点点被其他城市追平,最后变成一个＂有优势但不突出＂的城市。

小贴士：江西这次7城扩容,不只是行政区划的调整,更是城市发展逻辑的转变,如果你在江西生活或者关注江西的发展,可以多看看各个城市在扩容之后的产业布局和基础设施建设,那些才是真正能看出城市未来走向的地方,九江有长江有庐山,但这些优势能不能转化成实际的竞争力,要看它接下来怎么做。