南昌GDP实现突破,赣州工业发展不足,江西区域协作面临新瓶颈

南昌GDP破万亿这件事,很多人只看到了数字,觉得就是经济总量上去了,省会城市终于有点省会的样子了,但这个理解太浅了,因为你仔细看南昌这些年的发展路径就会发现,它的突破不是靠传统意义上的产业集聚,而是靠一种＂省会虹吸+政策倾斜＂的双重机制,这个机制在短期内确实能把数据做上去,但问题是它没有在江西全省范围内形成真正的产业协同,南昌起来了,其他地方该怎么样还怎么样,这就是为什么江西的区域发展一直给人一种＂省会一枝独秀,其他城市各自为战＂的感觉。

这种发展模式最大的问题不是南昌做得不好,而是它和省内其他城市之间缺少一种相互支撑的产业链关系,你去看长三角,苏州做芯片,无锡做物联网,南京做软件,它们之间是有产业协作的,一个城市的上游是另一个城市的下游,大家在一个产业生态里各自找位置,但江西不是这样,南昌搞新能源汽车,赣州搞稀土,九江搞石化,看起来每个城市都有主导产业,实际上彼此之间没什么联系,各干各的,这就导致南昌GDP再高,对其他城市的带动作用也有限,因为产业链没打通,资源流动停留在行政划拨层面,市场化的协作机制根本没建立起来。

赣州工业发展不足这个事,表面上看是招商引资力度不够,产业基础薄弱,但真正的问题在于赣州一直没想清楚自己要做什么,它有稀土资源,这是全国独一份的优势,但稀土产业链条很长,从开采到提炼到应用,每个环节需要的技术、资本、人才都不一样,赣州到现在还停留在原材料供应这个最低端的环节,高附加值的深加工和应用研发基本都在外地,这就导致一个很尴尬的局面,资源在赣州,利润在别处,本地拿到的只是一点开采收益和税收,工业增加值根本上不去。

更要命的是,赣州缺少一个能把稀土产业真正做起来的产业生态,你要发展稀土深加工,需要配套的研发机构、设备制造企业、下游应用企业,这些东西赣州都没有,它想引进,但人家一看周边没有产业集群,物流成本高,人才招不到,就不来了,所以赣州这些年一直在喊转型升级,但转不动,因为它缺的不是某个具体的项目,而是整个产业生态的支撑,这个东西不是一两个招商政策能解决的,需要长时间的积累和培育,但现在的考核机制又逼着地方政府要短期见效,所以赣州就陷入了一个两难的境地,要么继续卖资源维持基本盘,要么冒险押注某个不成熟的产业方向,两条路都不好走。

江西的区域协作问题,本质上是行政壁垒和市场机制之间的矛盾,每个地级市都有自己的招商任务、GDP考核、财政压力,在这种情况下,大家想的都是怎么把项目留在自己地盘上,怎么把税收留在自己口袋里,至于这个项目放在全省层面是不是最优配置,那不是市长书记要考虑的事,所以你就会看到一个很荒诞的现象,同样的产业,赣州在搞,南昌也在搞,九江还在搞,大家都想做全产业链,都想把上下游吃进来,结果就是重复建设、低水平竞争、产能过剩,谁也做不大做不强。

这个局面要打破,需要的不是更多的协调会议和文件,而是一个真正的市场化协作机制,比如说建立跨市的产业基金,让不同城市的企业可以股权合作,再比如说打通行政边界上的物流堵点,降低跨区域的交易成本,还有更重要的是改革考核方式,不要只看本市的GDP和税收,要看对全省产业链的贡献度,这些改革动的都是既得利益,难度很大,但不做的话,江西的区域协作就永远停留在口号层面,南昌继续一家独大,其他城市继续各自为战,全省的经济总量可能还会增长,但产业竞争力上不去,在全国的位置也不会有本质改变。

小贴士:如果你关注江西的经济发展,建议多看看各市的产业规划和重点项目,对比一下就能发现问题,很多时候不是哪个城市做得不好,而是整个省的产业布局缺少统筹,另外也可以关注一下省际之间的合作动态,江西夹在长三角和珠三角之间,如何承接产业转移、融入区域分工,这比省内几个城市怎么分蛋糕更重要,毕竟蛋糕做大了才有得分,光在存量里打转解决不了根本问题。